南通家纺产业成名片，市场监管局筑牢质量安全屏障

南通市的家纺产业，既是该市的地标产业，也是其城市形象的代表。近期，南通市市场监管局致力于打造家纺产品质量的预防性监管新体系，着重于风险的早期发现、评估、预警和应对，并已建立起完善的质量安全风险评估与处理机制，致力于以精湛工艺构建起一道坚实的质量安全防线。

2024年，南通市的家纺产品经营主体数量达到了8.4万家，其中包括规上纺织企业405家。在这些经营主体中，大约有1.7万家是从事家纺网络经营的，占比达到了20.2%。家纺产品的年产量超过了12亿件，平均每分钟就能生产出1350套套件、670条被子和340只枕头。家纺行业的年产值大约为700亿元，这个数字占到了全国家纺总产值的约15%。

“穿针引线”绘制风险图谱

南通市市场监管局针对民众关注的焦点领域，精心绘制了风险分布图。该机构通过汇聚监管执法、消费者投诉、网络舆情监测等十个方面的数据信息，构建了一个“风险信息数据库”。他们每季度都会组织风险分析会议，依据风险的危害性和发生频率进行分类评估，从而在细微之处发现潜在风险。

该局对于羽绒被、棉被、纤维被、蚕丝被等被类产品的质量安全潜在风险进行了关注，并组织召开了产品质量风险交流会商会。在此次会议中，对1121批次产品质量监督抽查结果、2973家线上线下经营主体的检查情况、76件相关案件资料、1379件投诉举报内容、68条舆情监测数据，以及市场监管部门、相关行业企业、检验机构提供的反馈信息进行了细致研究，最终编制出了被类产品风险分析报告。

“飞梭走线”厚织防控网络

南通市市场监管局主动打造“条线吹哨，部门响应”的联动模式，并按照不同层级开展有针对性的治理工作。针对高风险领域实施“综合整治、信用惩戒、执法协作”措施，对中风险领域采取“监督抽检、技术支持、标准优化”策略，对于低风险领域则采用“风险提示、消费警示、行政约谈”手段。同时，综合运用市场监管领域的质量监管、认证管理、稽查执法、网络监管、信用评价、广告监管、标准制定、检验检测等多种手段，力求实现一次性处理，多方面取得成效。

依据风险分析结果，该局针对当前同类产品中不合格的项目和区域，以及小微企业主体风险较中大型主体更高的状况，以及电商领域风险相对密集的问题，采取了相应的管控措施；对同类产品及其填充物、面料等，提升了市级监督抽查的批次，增加了10%以上，并对电商领域的抽查比例进行了扩大；依照“抽取、检验、报告、处置、发布”的快速流程，实施了快速抽样和检验；通过质量“诊断、会诊、复查、巡查”的方式，对质量监督抽查中不合格产品的相关企业进行了质量支持活动。

该局还向家纺企业提出要求，指导其与区域市场监管部门协作，构建被类产品生产主体的详细名单。同时，通过行政指导、监督抽查和执法清链等三种方式，对坯布、印染、面料和成品四个环节的经营主体进行全链条监管。特别针对吊牌标签标识不规范、线上线下销售产品中填充物纤维含量、pH值、色牢度等关键指标不合格、低质高价、以次充好、以假充真以及销售“三无”产品等不良现象进行重点整治。该局现已构建了717家被类产品生产单位的名单，对3417家相关经营主体进行了检查，并对281处问题进行了整改；对133批次产品进行了抽检，对38批次不合格产品进行了处理；对213家线上异常低价商户进行了核查，并下架了216条产品链接。除此之外，该局还接收了693件投诉，举办了18场普法宣传活动，并立了61起案件。

“绗缝织补”夯实闭环链条

南通市市场监管局构建了“处置—评估—优化”的动态管理机制，对风险隐患进行有效处理；在处理完毕后的一个月内，对处理效果和风险降低情况进行双重评估；对于评估后风险较低的隐患，将其纳入常规监管，并积累为典型案例库以及风险预警手册。

该局对蚕丝增重剂可能存在的质量安全隐患进行了专项监督检查，对50批蚕丝被和20批蚕丝进行了抽查，并通过汇总检验数据，对风险等级和应对措施进行了深入分析和评估；同时，针对线上销售产品存在的质量问题，持续进行网络交易监控，构建了包含11409家家纺直播主体的数据库，重点监测906家，累计监测家纺电商26344家次和直播11633场次，发现违规线索117条；此外，对于小微企业产品质量问题较为突出的风险，实施了家纺小微企业质量管理体系认证提升计划，通过指导企业采用全作业指导数字化、性能检测快速化、生产操作去错化、现场管理可视化、关键事项确认制等“四化一制”防错方法，全面提高了企业的质量管理水平。

同时，该局积极倡导诚信经营为荣，视生产销售假冒伪劣产品为耻，以此塑造质量文化。此举旨在在家纺市场中营造守法经营、诚信交易的良好氛围，推动形成正向循环。

南通市采取加强质量创新、推动标准导向、发挥示范效应、提升公共服务等四项关键措施，完善了品牌推广、品牌维护、放心购物、协同合作等四大保障体系，全面打造了精品品牌、集体品牌、特色品牌三个层次的管理架构。截至目前，南通市拥有11家获得“南通精品家纺”认证的企业，其中6个产品被评为“江苏精品”；“南通家纺”的图形商标已获得国家知识产权局的批准注册，组合商标亦已通过初审并公告；南通市的主要电商平台纤意坊已设立准入标准，并完善了直播产品的质量认证体系；专业市场运营商通过筛选优质主体并赋予相应权力，持续增强“叠石桥”这一中国著名商标的影响力。